第二批主題教育正在如火如荼開(kāi)展，很多人注意到，中央向各地區(qū)各單位派出了不少指導(dǎo)組和巡回督導(dǎo)組。不少人要問(wèn)了：為啥有的派的是“中央指導(dǎo)組”，有的派的是“中央巡回督導(dǎo)組”，這倆到底有何區(qū)別？

記者專(zhuān)門(mén)就此問(wèn)題請(qǐng)教了相關(guān)權(quán)威人士。

第二批主題教育共派出4個(gè)中央指導(dǎo)組13個(gè)中央巡回督導(dǎo)組

據(jù)介紹，第一批主題教育中，中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組派出的全部是中央指導(dǎo)組，一共有34個(gè)中央指導(dǎo)組。例如，據(jù)報(bào)道，當(dāng)時(shí)中央第一指導(dǎo)組負(fù)責(zé)聯(lián)系河南、湖北、湖南、青海四??；中央第十七指導(dǎo)組負(fù)責(zé)聯(lián)系中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)、國(guó)家民委等8家單位。

第二批主題教育中，中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組共派出17個(gè)中央指導(dǎo)組和中央巡回督導(dǎo)組，具體情況如下——

向中管高校派出4個(gè)中央指導(dǎo)組，如中央第一指導(dǎo)組聯(lián)系清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)業(yè)林科技大學(xué)、蘭州大學(xué)等8所中管高校；

向?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)派出10個(gè)中央巡回督導(dǎo)組，如中央第一巡回督導(dǎo)組聯(lián)系河南、湖北、湖南、青海；中央第二巡回督導(dǎo)組聯(lián)系北京、內(nèi)蒙古、浙江；

向部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)下屬單位、分支機(jī)構(gòu)派出1個(gè)中央巡回督導(dǎo)組；

向部分中管金融企業(yè)、中管企業(yè)分支機(jī)構(gòu)派出2個(gè)中央巡回督導(dǎo)組。

也就是說(shuō)，第二批主題教育中，中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組一共派出4個(gè)中央指導(dǎo)組、13個(gè)中央巡回督導(dǎo)組。

中央指導(dǎo)組和巡回督導(dǎo)組幫你分清楚

為什么第二批主題教育中，分別派出了中央指導(dǎo)組和巡回督導(dǎo)組，而第一批主題教育則全部派的是中央指導(dǎo)組呢？

分析兩批主題教育開(kāi)展的地區(qū)和單位，便能知曉答案：

參加第一批主題教育的地區(qū)和單位包括中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其直屬單位、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和副省級(jí)城市及其直屬單位，中管金融企業(yè)、中管企業(yè)。也就是說(shuō)，參加第一批主題教育的單位主要為省部級(jí)單位。

而參加第二批主題教育的地區(qū)和單位則包括中管高校和其他高等學(xué)校，市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他基層組織，未參加第一批主題教育的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中管金融企業(yè)、中管企業(yè)的派出和分支機(jī)構(gòu)。也就是說(shuō)，第二批主題教育，除了中管高校外，基本為省級(jí)（不含省級(jí)）以下單位。

省部級(jí)單位的主題教育工作，理應(yīng)由中央指導(dǎo)組進(jìn)行指導(dǎo)，這些單位就包含了第一批單位和第二批單位中的中管高校。

據(jù)介紹，中央指導(dǎo)組的職責(zé)，重在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)具體指導(dǎo)，主要是督促指導(dǎo)這些地方單位黨委（黨組）抓好自身主題教育工作，并對(duì)重點(diǎn)任務(wù)直接把關(guān)。比如，對(duì)這些地方單位的學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)等措施，由中央指導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。

需要注意的是，在第二批主題教育中，除了中管高校外，為省級(jí)以下的地方單位。今年9月印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，“?。▍^(qū)、市）黨委要對(duì)本地區(qū)第二批主題教育負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)謀劃指導(dǎo)，推動(dòng)落地落實(shí)”。也就是說(shuō)，第二批主題教育的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任落在省區(qū)市黨委、中管企業(yè)黨委（黨組）、中央有關(guān)單位黨組（黨委）上，因此，應(yīng)當(dāng)是由以上主體派出指導(dǎo)組，而不是由中央派指導(dǎo)組進(jìn)行督促指導(dǎo)。

因此，第二批主題教育中，中央巡回督導(dǎo)組的職責(zé)，重在“督導(dǎo)”，即督促省區(qū)市黨委、中管企業(yè)黨委（黨組）、中央有關(guān)單位黨組（黨委）等落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，也就是督促指導(dǎo)這些地方單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)好其下級(jí)地方單位的主題教育工作。

綜上所述，之所以有中央指導(dǎo)組和中央巡回督導(dǎo)組的區(qū)別，可以理解為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任和督促責(zé)任的區(qū)分。省部級(jí)單位的主題教育，由中央指導(dǎo)組指導(dǎo)；而省級(jí)以下地方單位的主題教育，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任在省級(jí)黨委（黨組），中央巡回督導(dǎo)組的職責(zé)則在于“督導(dǎo)”。

據(jù)媒體報(bào)道，中央第六巡回督導(dǎo)組進(jìn)行巡回督導(dǎo)時(shí)提到：“督促指導(dǎo)，為的是抓好各級(jí)主體責(zé)任的落實(shí)，依托黨的組織優(yōu)勢(shì)，建立層層抓主題教育的責(zé)任體系，構(gòu)建好一種‘磨不推自轉(zhuǎn)’的工作機(jī)制?！?/p>

中央巡回督導(dǎo)組常深入一線(xiàn)督導(dǎo)以點(diǎn)帶面開(kāi)展工作

中央巡回督導(dǎo)組雖然重在督促指導(dǎo)省級(jí)黨委（黨組），并不意味著只有“面”上的工作。實(shí)際上，他們也常常直插一線(xiàn)，深入“點(diǎn)”進(jìn)行督導(dǎo)，以點(diǎn)帶面開(kāi)展工作。

例如，中央第十一巡回督導(dǎo)組提出，“縣級(jí)重在看、市級(jí)重在聽(tīng)、省級(jí)重在督”。近期督導(dǎo)組分別到內(nèi)蒙古、湖北、山東、陜西等地，深入基層對(duì)派出和垂管機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展督導(dǎo)。

中央第十二巡回督導(dǎo)組在廣東就到南航集團(tuán)南聯(lián)食品公司、南方電網(wǎng)珠海供電局等17家企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)。督導(dǎo)組專(zhuān)門(mén)指出，“通過(guò)督導(dǎo)‘點(diǎn)’來(lái)指導(dǎo)‘面’，在某個(gè)點(diǎn)上深入督，在面上及時(shí)導(dǎo)，由點(diǎn)帶面，不斷深入?！?/p>

據(jù)了解，對(duì)于“點(diǎn)”上督導(dǎo)形成的意見(jiàn)建議，中央巡回督導(dǎo)組一般通過(guò)相關(guān)地方單位黨委（黨組）派出的巡回指導(dǎo)組向下傳達(dá)，避免多頭指揮。（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》）